1. ÁREA DE IDENTIFICACIÓN

1.1. Código de referencia: ES. Huelva. Archivo Municipal. AMH
1.2. Nombre de la unidad de descripción: Fondo del Ayuntamiento 
1.3. Fecha(s): 1267-
1.4. Nivel de descripción: Fondo

2. ÁREA DE CONTEXTO

2.1. Nombre del productor: Ayuntamiento de Huelva
2.2. Historia institucional o biográfica:

Podríamos remontarnos a la época romana para situar el primer gobierno municipal de nuestra ciudad, época de la que cada vez más se constata su relevancia con la incesante aparición de restos arqueológicos. No obstante, los antecedentes documentados de la actual Institución Municipal los encontramos en el cabildo medieval, formado a raíz de la conquista cristiana de la ciudad en 1262, momento en que el reino taifa de Niebla se organiza según el modelo sevillano de repoblación, constituyéndose los límites y términos de la villa de Huelva mediante Privilegio Rodado otorgado por Alfonso X el Sabio en 1267, que determina se haga con la ayuda de los moros sabidores del terreno. Desde época temprana y durante los dos siglos siguientes, la villa de Huelva estará sujeta a régimen señorial vitalicio. Según el profesor Ladero Quesada, Huelva nos proporciona el mejor ejemplo de estos inestables señoríos vitalicios: El almirante Juan Mathe de Luna hasta 1299, Diego López de Haro, señor de Vizcaya, hasta 1309, Doña Vataza, dama griega acompañante de la reina Constanza, mujer de Fernando IV, hasta 1313, año en que pasó a formar parte del reino de Sevilla. En 1338 pasó a manos de Leonor de Guzmán, concubina de Alfonso XI, en 1345 a los descendientes de Alfonso de la Cerda, y posteriormente a María de Padilla, concubina de Pedro I, pasando otra vez a manos de los La Cerda. A mediados del s. XV, pasa a formar parte, como dote matrimonial, del Ducado de Medina Sidonia, Casa que proporciona estabilidad al señorío hasta el fin del Antiguo Régimen. Podemos conocer el funcionamiento del Concejo a partir de las Ordenanzas Municipales para todos los Estados del Duque de 1504, primer ordenamiento jurídico-administrativo que tuvieron una treintena de pueblos de Huelva y Cádiz y que regulan todos los aspectos de la vida municipal: saca de pan, entrada de vino, carne, pescado, dehesas, cotos, fuegos. El Concejo estaba formado por el Alcalde Mayor, dos alcaldes ordinarios y trece regidores, dos jurados, un procurador del Concejo, un mayordomo y dos fieles ejecutores. A través de la documentación municipal, sabemos de las estrechas relaciones de la villa con sus señores, a los que se consulta sobre todos los asuntos. Un importante hito en la ciudad fue el terremoto de Lisboa, en 1755, que afectó a buena parte de los edificios de la ciudad. Con el fin del Antiguo Régimen, y la división por provincias de 1833, se designa a la villa de Huelva capital de la Provincia del mismo nombre. Este será el punto de partida para su desarrollo, que se verá sancionado de forma definitiva con laventa de las minas de cobre de la provincia: La Cía des Mines de Cuivre de Huelva, La Tharsis Sulphur and Coper y la Riotinto Compay Limited (1873) convierten a la provincia en el mayor centro minero del mundo durante el último cuarto del siglo. Las oficinas se instalan en la capital, practicándose en ésta una modificación de su estructura urbana, que experimentó un crecimiento monumental, se realizarán grandes obras de infraestructura y portuarias, convirtiéndose la ciudad en punto de partida del mineral desde los distintos muelles construidos al efecto. Huelva triplicó su población y pasó de tener 7.200 habitantes en 1850 a 20.927 en 1900 y 34.160 en 1920. Adquiere el título de ciudad en 1876. Los ingleses, entre otras huellas arquitectónicas y de hábitos culinarios y sociales, nos aportaron el gusto por el deporte: tenis, golf, tiro con arco y fundamentalmente fútbol son deportes cultivados desde antiguo. Aquí se jugó por primera vez este deporte en España, en los terrenos del Velódromo, convirtiéndose así nuestro Club Recreativo de Huelva en el Decano del Fútbol español. Un último gran revulsivo se produce en la ciudad en 1964, con la instalación del Polo de Desarrollo Industrial, motor de la economía onubense en la segunda mitad del siglo XX. Y nuevamente el salto demográfico es revelador: la ciudad pasa de 74.500 habitantes en 1960 a 96.689 en 1970, 114.239 en 1975, y 145.712 en 1995. Por lo que respecta al edificio municipal, las reuniones del cabildo se realizarían en los primeros tiempos en la Iglesia de San Pedro, en la misma Plaza de San Pedro e incluso en el Castillo-fortaleza de los Condes de Niebla. Las más antiguas Casas Capitulares de que se tiene constancia estarían en la Plaza de San Pedro, y posteriormente, a fines del s. XVII, en la plaza de San Juan o de las Monjas. No sería hasta la mitad del s.XIX, cuando el Ayuntamiento se aloja en un edificio apropiado para sus funciones, en la C/ del Puerto, posteriormente reformado y agrandado en sucesivas ocasiones. El edificio actual en la Plaza de la Constitución fue inaugurado en 1950, siendo los autores del proyecto Herrero y Sedano.

2.3. Historia archivística:

El Archivo Municipal de Huelva conserva su documentación desde el propio momento de su constitución como Concejo, después de la Conquista de Alfonso X el Sabio. Si las bases de los actuales municipios están en la E. Media, las primeras normas sobre sus fondos nos vienen también en ese momento: Las Partidas de Alfonso X el Sabio y las normas dictadas por los Reyes Católicos sobre la obligación de disponer un arca en el que se custodien los privilegios. Estas primeras normas vienen dadas por la necesidad de conservar la documentación, que sirve de testimonio ante problemas de límites, privilegios o derechos de la Institución. Hay que pensar por tanto, que ya para esta época nuestro archivo contase con una mínima organización, un depósito (el arca) y un responsable (el escribano), tres pilares básicos para su funcionamiento. Aunque ya hemos dicho que existe documentación municipal desde el siglo XIII, las primeras noticias concretas del Archivo la tenemos en un inventario de su documentación, de 1604. En él se hace una relación de los documentos que ?en la caxa de las 3 llaves? se contienen, y a la vez da instrucciones sobre el uso de la documentación: Su merced el señor corregidor mandó se ponga en dicha caxa y que de ella no se saque ningún recaudo ni papel si no fuere por acuerdo del Cabildo, y que al margen de ese inventario se diga e que sacare... y que las llaves del dicho archivo tengan la una el alcalde mas antiguo con el Regidor que más lo fuere, y la otra, el escribano del cabildo... Tiene este inventario el interés de describir algunos documentos ya desaparecidos. Demuestra además el profundo respeto por la conservación de la documentación municipal, que ha permitido la llegada a nuestras manos en condiciones más que aceptables de un importante legado en calidad y volumen de documentos. En el texto anterior encontramos lo suficientemente definidas las funciones y responsabilidades respecto del Archivo Municipal de aquel momento: Depósito cerrado, de acceso restringido, y cuya responsabilidad está compartida entre Justicia, Regidores y escribano. Nos ilustra también sobre el control de préstamo de documentos, cuya responsabilidad caería directamente sobre el escribano. Observamos la documentación contenida en el arca: Privilegios, sentencias, provisiones reales y del duque de Medina Sidonia de diversos temas, abundando sobre todo la documentación demostrativa de los derechos de pesca, pasto, corta de leña... fuera de su propio término. Se describe individualmente cada pieza documental consignándose la tipología de cada una y un resumen del contenido de la misma y a veces, la fecha, materia escriptoria (sobre todo si es un pergamino) y el número de hojas. Por ser tan prolijo en datos, es de un interés excepcional. A este inventario se le fueron añadiendo entradas de documentos hasta el año de 1645. Estas serán las bases que perdurarán hasta el S. XIX. en el que, debido al aumento de documentos (capitalidad de provincia en 1833, expansión de la ciudad debido a la llegada de los ingleses en los años 70...) hace que se plantee la necesidad de una persona que organice y controle la documentación, apareciendo así el profesional de Archivo.

El Personal

Como ya hemos dicho, los primeros encargados de la custodia del Archivo Municipal fueron los escribanos de Cabildo, responsabilidad compartida con la Justicia y Regidores de la villa. Así, anualmente una vez construido el Gobierno Municipal, se eligen Diputados de las llaves del Archivo: En este cabildo se nombraron por diputados de las llaves del Archivo a sus mercedes el licenciado Bartolomé Ramírez Peguero, Alcalde ordinario y el Capitán García Díaz de Lepe Regidor. No es hasta fines del S. XIX cuando aparece por primera vez el nombramiento de una persona encargada del Archivo, no sólo ya con la responsabilidad de la custodia, sino también de su organización. En 1875 se nombra a D. Rafael Velasco como oficial Archivero Interino, con el sueldo de 1.500 pesetas anuales. En 1890 vuelve a cubrirse la plaza, a favor de D. Miguel Rodríguez González, que se mantuvo en el cargo hasta 1892. En esta ocasión el sueldo del Archivero se redujo a 990 pesetas, lo cual provoca la reclamación del mismo, aduciendo la insignificancia del sueldo en comparación con la responsabilidad del cargo. La permanencia de las personas en el cargo es fugaz; así hay nombramientos de nuevos Archiveros interinos en 1893, 1894 y 1901 (Juan Vides-1500 ptas). En este mismo año de 1901 es cuando por fín se crea la plaza de Archivero en manos de un facultativo: D. Fernando Martínez Benito, al que le seguiría en 1940 D. Fernando Martínez Moreno. Una vez vistos los elementos humanos, cabe preguntarse por el propio trabajo archivístico que ellos realizan y los servicios que cubre el Archivo una vez que existe ya personal específico y preparado técnicamente para atenderlo. En primer lugar, constatamos que el Archivero trabaja en solitario, ya que salvo nombramientos esporádicos (hay constancia de uno en 1895) no existe personal auxiliar a sus órdenes. Tenemos el testimonio de un solicitante a la plaza de auxiliar en 1910, que justifica su petición: ya por el aumento de documentos y recientemente por la formación de la Biblioteca Popular... se necesita un auxiliar para enlegajar y clasificar documentos, así como atender otros servicios como copias, servir gacetas y Boletines, porque son consultados casi diariamente...? Varios datos sustanciosos extraemos de esta instancia: en primer lugar vemos que las Bibliotecas municipales se vinculan desde su nacimiento al Archivo, perfilándose así la figura del Archivero Bibliotecario tan tradicional en la Admón. Local. Constatamos, además, que el Archivo se abre al público, posibilitando las consultas in situ de la documentación, a la vez que se va formando el germen de la Biblioteca auxiliar de apoyo a la gestión administrativa, y formada fundamentalmente por Gacetas y Boletines.

El edificio

El proyecto de casa Consistorial más antiguo que existe en el Archivo es de 1894, y su arquitecto, Manuel Pérez González hace la Memoria justificativa del mismo aludiendo a la incapacidad del edificio existente. Encontramos en este proyecto el Archivo y la Biblioteca juntos en la planta alta del edificio. También en el proyecto Palacio Municipal de 1943, realizado por los arquitectos Herrero y Sedano, se destina la planta alta para Archivo. El inesperado aumento de documentación que se produce en los años 60 hace que pronto el local se quede pequeño e incluso en algún momento amenace ruina. Tras unos años en un local de la calle Fernando el Católico, en 1992 se traslada el archivo a la Casa Colón. El conjunto actualmente denominado Casa Colón comenzó a construirse a finales de 1881. Fue proyectado como Hotel para alojar a los visitantes que acudiesen a Huelva con motivo de las celebraciones del IV Centenario del Descubrimiento de América en 1892. El Hotel lo formaban un conjunto de cuatro edificios de grandes dimensiones, paralelos dos a dos, quedando en el centro un cuadrado destinado a jardín. El proyecto fue redactado por el arquitecto José Pérez Santamaría y por el ingeniero Guillermo Sundheim. El conjunto tiene una mezcla de estilos distintos, pudiéndose apreciar algunos elementos de inspiración británica (tejado a dos aguas, chimeneas finas y altas, ventanas estrechas y largas, persianas de librillo ...).Tras las celebraciones del IV Centenario del Descubrimiento, la Compañía de Riotinto se adueña del edificio transformándolo en oficinas y residencia de directivos. Será en 1985 cuando la Casa Colón pase a manos del Ayuntamiento, que decide utilizarlo como centro cultural de la ciudad. El pabellón destinado a Archivo se dispone en tres plantas. La planta baja la ocupa el Fondo Díaz Hierro y la Sala de Consulta e Investigación. El resto de las plantas están destinadas a Depósitos, Salas de Trabajo, Oficinas y Sala de Reprografía.

2.4. Forma de ingreso: Transferencia

3. ÁREA DE CONTENIDO Y ESTRUCTURA

3.1. Alcance y contenido:

Fundamentalmente lo forma la documentación producida y recibida por el Ayuntamiento en el ejercicio de sus funciones. Los fondos documentales se remontan a la Edad Media, momento en el que se crean los Concejos como instrumento para controlar la vida del municipio. De principios del siglo XVII se conserva un primer Inventario del Archivo, teniéndose constancia de posteriores ordenaciones en el siglo XIX. La primera organización técnica del Archivo se realizó en 1949, creándose desde entonces una Sección Histórica que reunía documentación desde 1265 a 1858: Cartas de privilegio, Sentencias, Bulas, Ordenanzas... en definitiva, toda la que fundamentaba legalmente las actuaciones del Ayuntamiento. Dentro de esta Sección hay que destacar la Colección de Pergaminos de entre 1265 y 1521. Destacamos además de la sección anterior, por su antigüedad e importancia, las siguientes:

• Actas Capitulares: Serie fundamental de los Archivos Municipales. Es frecuente encontrar cosidos en los Libros de Actas otro tipo de documentos: Provisiones del Duque de Medina-Sidonia, Circulares, Testimonios de limpieza de sangre, etc. La serie comienza en 1515 y además de las del Ayuntamiento Pleno, existen de Permanente, Junta Municipal de Asociados, Cárcel...
• Correspondencia: Contiene la correspondencia oficial entre el Ayuntamiento y otras entidades oficiales; abarca una cronología bastante amplia que comienza en 1815. Existe mucha documentación aneja a la propia correspondencia.
• Registro Civil: desde 1830, libros registro de matrimonios, nacimientos y defunciones.Estadística: desde 1840. En ella se incluyen los padrones y censos de población.
• Elecciones: desde 1768 hay expedientes de elecciones de diputados y personeros del común, concejales y senadores.
• Instrucción Pública: desde 1875.
• Agricultura, Industria y Comercio: desde 1724
• Obras Municipales: desde 1839 y Obras particulares, desde 1936. Estas series pueden considerarse de un especial intérés, ya que las especiales condiciones urbanísticas sufridas por esta ciudad ha hecho desaparecer gran parte de los edificios del siglo XIX y XX.

3.2. Conservación: Permanente
3.3. Nuevos ingresos: Ingresos regulares por transferencia
3.4. Sistemas de organización:

El criterio de organización responde en líneas generales a un esquema orgánico – funcional, con algunas excepciones de secciones antiguas agrupadas por materias, o el caso de la denominada Sección Histórica, fruto de los primeros trabajos de organización de principios del siglo XX y que se ha mantenido.

Cuadro de clasificación :

1. GOBIERNO

1.01. AYUNTAMIENTO PLENO
1.02. COMISIÓN MUNICIPAL PERMANENTE
1.03. COMISIÓN DE GOBIERNO
1.04. OTRAS DISPOSICIONES COMISIONES Y JUNTAS
1.05. ORDENANZAS Y REGLAMENTOS
1.06. ALCALDÍA

2. ADMINISTRACIÓN GENERAL

2.01. REGISTRO
2.02. PERSONAL
2.03. SERVICIOS JURÍDICOS
2.04. PATRIMONIO
2.05. CONTRATACIÓN
2.06. RECLUTAMIENTO
2.07. ESTADÍSTICA Y EMPADRONAMIENTO
2.08. SECRETARÍA
2.09. ARCHIVO
2.10. REGISTRO CIVIL
2.11. PÓSITO
2.12. SERVICIOS JURÍDICOS

3. SANIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL

3.01. BENEFICENCIA Y ASISTENCIA SOCIAL
3.02. SALUD PÚBLICA Y MEDIO AMBIENTE
3.03. CEMENTERIO
3.04. OMIC
3.05. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

4. EDUCACIÓN Y CULTURA

4.01. EDUCACIÓN
4.02. CULTURA
4.03. DEPORTES

5. SERVICIOS MUNICIPALES

5.01. MERCADOS Y ABASTOS
5.02. LONJA
5.03. MATADERO
5.04. TRANSPORTES Y TRÁFICO
5.05. POLICÍA URBANA Y RURAL
5.06. SERVICIO DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS
5.07. AGUAS Y ALUMBRADO
5.08. LIMPIEZA PÚBLICA
5.09. SERVICIOS AGROPECUARIOS
5.10. OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS MUNICIPALES

6. OBRAS Y URBANISMO

6.01. PLANEAMIENTO
6.02. OBRAS MUNICIPALES
6.03. OBRAS PARTICULARES
6.04. OBRAS PÚBLICAS Y ACTIVIDADES EN ESPACIOS PÚBLICOS

6.05. GESTIÓN

7. HACIENDA
7.01. JUNTAS ECONÓMICAS MUNICIPALES
7.02. INTERVENCIÓN
7.03. RENTAS Y EXACCIONES
7.04. SERVICIO DE INSPECCIÓN
7.05. TESORERÍA

8.ELECCIONES

8.01. CENSO ELECTORAL
8.02. EXPEDIENTES DE ELECCIONES
8.03. NOMBRAMIENTOS, RENUNCIAS E INCIDENCIAS

4. ÁREA DE CONDICIONES DE ACCESO Y UTILIZACIÓN

4.1. Condiciones de acceso: El derecho de consulta no tiene más limitación que la derivada de la naturaleza del documento, su estado de conservación y la legislación vigente.
4.2. Condiciones de reproducción: Se estará a lo dispuesto en la legislación vigente en materia de Archivos y patrimonio documental.
4.3. Lengua(s)/escritura(s): Latín, castellano / Gótica, cortesana, procesal, humanística
4.4. Características físicas y requisitos técnicos:
4.5. Instrumentos de descripción:

• Archivo Municipal de Huelva (Tríptico). Huelva : Ayuntamiento, 1991.
• Inventario del Archivo Municipal: (1267-1950) / Mª Dolores Lazo López (dir.). Huelva : Ayuntamiento, 1991 (Ver Documentos anexos)
• Existen catálogos, índices, registros y bases de datos de todos los fondos y secciones. Para la catalogación de la documentación municipal se utiliza una aplicación informática para la gestión de Archivos (GARI).

5. ÁREA DE DOCUMENTACIÓN ASOCIADA

5.1. Existencia y localización de documentos originales:
5.2. Existencia y localización de copias:
5.3. Unidades de descripción relacionadas:
5.4. Nota de publiciones:

6. ÁREA DE NOTAS

6.1. Notas:

7. ÁREA DE CONTROL DE LA DESCRIPCIÓN

7.1. Nota del Archivero: Descripción realizada por Mª Dolores Lazo López.
7.2. Reglas o normas: Norma ISAD (G)
7.3. Fecha de la descripción: 2006